La futura instalación del Duty Free en Posadas puede generar una nueva competencia desigual para cientos de comercios locales. Frente a ese escenario, Fernando Meza propone ampliar el régimen de zona franca para incorporar actividades industriales, logísticas y comerciales. Y así se constituirá en la solución viable ante la decisión del Poder Ejecutivo Nacional de instalar un Duty Free
La anunciada y puesta en marcha instalación del Duty Free en Posadas puede generar una nueva competencia desigual para cientos de comercios locales. Frente a ese escenario, Fernando Meza propone ampliar el régimen de zona franca para incorporar actividades industriales, logísticas y comerciales.
En la capital misionera está prevista (y ya existen trabajos en ese sentido) la instalación del Duty Free Shop (tiendas libres de impuesto). “Pero esto viene a poner una nueva asimetría para el comercio local”, indicó Fernando Meza. De allí que solicita que el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) incorpore una adenda a la Resolución que aplica la ley 24.331 donde se crean las zonas francas en el país y se permita la instalación de una en Posadas
“El Duty Free por sí solo no alcanza; Posadas necesita producir y generar empleo”, indicó Meza.
Nación autorizó la instalación de dos tiendas libre de impuestos en Misiones: una para Posadas y otra para Bernardo de Irigoyen, similares a la existente en Puerto Iguazú desde 2002. Estas se rigen por el decreto 438/26 que le dio marco jurídico a la resolución 64/18 del Mercosur. Y en la capital misionera comenzaron los trabajos en la cabecera internacional del Puente San Roque González de Santa Cruz que une la capital misionera con la de Itapúa en Paraguay.
“No queremos una nueva competencia desleal, queremos una oportunidad de desarrollo para toda la ciudad.”, enfatizó Meza
Esta situación dejó en alerta a los comerciantes posadeños ya que consideran que se va a constituir en una asimetría dentro de otra.
“No alcanza con vender productos importados; tenemos que generar industria y trabajo”, agregó como forma de postular una solución al problema planteado.
Desde la apertura del puente internacional en 1990, el comercio local se vio avasallado por las asimetrías locales: no sólo debieron competir contra una valorización excesiva del peso argentino (entre los 90 y comienzos del 2000) sino además contra esquemas donde el costo laboral, impositivo y de energía son muchos menores en Encarnación a los que debe afrontar el empresario argentino. Se sabe: en Encarnación los aportes patronales, de obra social y de jubilación son muy bajos o inexistentes; de los impuestos que se pagan en Argentina allí sólo hay un 10% de equivalente al IVA (acá el 21%) y del costo de la electricidad ni hablar: Paraguay posee una de las tarifas eléctricas más baratas de toda la región.
Así, los comerciantes locales señalan que no están en contra de la instalación de una tienda libre de impuestos, sino que están en contra de que no tengan la oportunidad de participar.
Y esto puede tener una solución.
En ese punto, el político local Fernando Meza (fue diputado provincial, concejal, presidente del Concejo Deliberante y actual ministro de Desarrollo Social) propone defender al comercio local ya que si bien apoya la inversión y la generación de empleos que traerá el Duty Free Shop a Posadas a la par busca de que no aparezca una nueva asimetría. “Queremos que haya inversiones y que se generen puestos de trabajo: sí. En eso estamos de acuerdo. Pero no queremos una nueva asimetría ni una competencia desleal y despareja dentro de nuestras fronteras”, enfatizó.
En definitiva, Meza impulsa la aplicación de la ley 24.331 que permite la instalación de una zona franca por provincia. Y que todo dependerá del PEN: con una adenda a la Resolución para que pueda implementarse esta ampliación.
Porque una tienda libre de impuestos solo traerá más competencia asimétrica a Posadas, pero una zona franca tal como se halla en la capital de la provincia de Buenos Aires tendría muchas ventajas: sería un área con actividades industriales, logísticas y además de las comerciales. En ese sentido, Meza se entusiasmó al pensar que si sólo se instalara una industria automotriz -tal como ocurre en la zona franca de La Plata, o la de Córdoba o la de Santa Fe- habría una creación de 10 mil puestos de trabajo.
Agregó que todo lo demás existe: la presencia del Estado provincial para controlar la ejecución, así como el interés de los particulares con inversiones privadas.
Por el emplazamiento geográfico, las firmas automotrices que exportan a Brasil tendrán un ahorro de 2 mil kilómetros en la Logística, acotó Meza.
Dentro de la cuestión normativa, Meza recordó que la Ley Nacional Nº 24.331 del año 1994 de Zonas Francas en su Art 2º facultó al Poder Ejecutivo Nacional (PEN) a crear en el territorio de cada provincia una zona franca, así se crea la de Misiones en Puerto Iguazú, dicha norma en su Art 39° autoriza a la autoridad de aplicación (Ministerio de Economía de la Nación) a establecer dos “extensiones” de la misma en dicha provincia y con la condición que sean en territorio limítrofe con el exterior, es decir pasos fronterizos, y que incentiven el desarrollo de actividades productivas regionales y la reactivación económica de las zonas de fronteras, teniendo especial consideración la amplia actividad turística que se desarrolla en esos territorios, y así estimular el ingreso y egreso de mercadería libre de impuesto y con el debido control aduanero.
“La discusión no debería limitarse a la instalación de un Duty Free. El verdadero desafío es definir qué modelo de desarrollo queremos para Posadas: una ciudad que solo comercialice productos o una ciudad que también produzca, exporte y genere empleo.”, puso de relieve Meza.
De esta forma no sólo se incentiva el comercio e intercambio de mercaderías libres de impuestos (las que se autorizan por ley), sino la creación de empleos y puestos de trabajo para cada una de esas regiones/ localidades.
“La oportunidad no pasa solamente por sumar una tienda libre de impuestos. La verdadera oportunidad es aprovechar ese contexto para impulsar una política que fortalezca la producción, atraiga inversiones y genere trabajo para los posadeños.”
Queda claro: solo se necesita que el PEN emita una adenda a la ley 24.331 a través de una Resolución que permita la creación de una zona franca con actividades logísticas, industriales y comerciales en Posadas.
“Más que discutir una tienda libre de impuestos, la pregunta de fondo es otra: ¿qué ciudad queremos construir para los próximos 20 años? Una ciudad que dependa del consumo o una ciudad que también produzca, exporte y genere oportunidades”, remató.
